不购买俄罗斯天然气或以卢布结算？谁在欧洲的困境中获胜？

《中国经济周刊》记者孙廷阳| 北京报道

俄乌冲突，美国等西方国家对俄实施经济制裁，谁能受益？

俄罗斯总统普京3月23日宣布，当俄罗斯向不友好国家和地区供应天然气时，将改用卢布结算。他在宣布这一决定时表示，过去几周，一些西方国家做出了冻结俄罗斯资产的非法决定。当俄罗斯向欧盟成员国和美国供应货物时，以欧元和美元等货币结算是没有意义的。俄方将在最短时间内实施综合措施。一是在向对俄不友好的国家和地区供应天然气时转用卢布结算。

3月25日，美国总统拜登与欧盟委员会主席冯德莱恩就确保能源安全达成协议。根据双方的声明，将成立一个工作组，其职能包括美国在今年内向欧洲额外供应150亿立方米天然气，帮助欧洲在2027年前摆脱对俄罗斯的能源依赖，并确保到2030年欧洲每年能收到500亿元人民币的LNG。

有人认为，面对来自欧盟的能源供应压力和飙升的天然气价格，美国“理所当然”地扮演着“增援”的角色，进一步扩大油气出口的影响力。

只是为了扩大天然气出口的影响？

当美国向欧洲供应天然气时，未来会以美元还是欧元结算？一种说法是，按照惯例，它应该以美元结算。那么，在未来的国际贸易中，美元结算的比重将更加领先于位居第二的欧元，其霸权地位将得到巩固。

回过头来看，布雷顿森林体系确立了美元霸权，石油输出国继续用美元结算石油，这与美国当前的操作浪潮非常相似。

美元霸权的形成

美元主导国际结算，紧随其后的是欧元。

根据环球银行金融电信协会（SWIFT）今年2月公布的数据，2022年1月，在基于金额统计的全球支付货币排名中，美元、欧元和英镑位居前3在支付比例中，分别为39.92%、36.56%和6.3%。两年前的2020年1月，排名前3位的货币是美元、欧元和英镑，分别占40.81%、33.58%和7.05%。八年前，即2014年1月，前三名仍是美元、欧元和英镑，占比分别为38.75%、33.52%和9.37%。可以看出，美元多年来一直处于冠军位置，而欧元的支付比例在逐渐提高，

美元如此强大的可追溯性，要从让美国成为“霸权国家”的布雷顿森林体系说起。美国的国际收支失衡和美元汇率的不稳定导致了三美元危机，破坏了体系。

在布雷顿森林体系建立之前，国际货币体系被划分为几个相互竞争的货币集团，各国货币贬值波动。每个经济集团都想牺牲他人的利益来解决自己的收支平衡和就业问题，呈现出一种无政府状态。

1930年代世界经济危机和第二次世界大战后，世界各国的经济和政治实力发生了重大变化。美国的工业繁荣和庞大的黄金储备，让美元的国际地位空前稳定。

据资料显示，如果以1936年的生产为基数100，1946年美国、英国、意大利、法国、德国和日本的工业生产指数为150、88、 72、69、31和24。可以看出，当时只有美国工业生产蓬勃发展，其他主要资本主义国家的工业都因战争而大减。上述五个国家在资本主义世界工业生产总量中的比重也发生了变化。美国占53.4%，是其他四个国家总和的2.66倍。

1919年，英国被迫放弃金本位制，占世界黄金储备总量40%的美国成为当时世界上唯一维持金本位制的经济强国。

所谓金本位，就是国家货币与黄金挂钩，每单位货币相当于一定重量的黄金。黄金自然是一种货币，实行金本位货币的国家需要储备相当数量的黄金。

1944年7月，来自44个国家或政府的经济使节齐聚美国新罕布什尔州布雷顿森林小镇，召开著名的布雷顿森林会议，讨论战后世界贸易格局。1945年12月27日，22个参与国代表签署了《布雷顿森林协定》，布雷顿森林体系宣告成立。

在最初的 20 年左右，布雷顿森林体系运作良好，但 1960 年、1960 年中期和 1970 年的三美元危机大大降低了美元的信用。1973年初，美国经济进一步恶化，美国政府宣布美元第二次贬值，导致许多工业国家纷纷取消协议，布雷顿森林体系彻底崩溃。

在布雷顿森林体系崩溃的同时，美国的又一举措延续了美元的主导地位。

石油以美元结算，巩固霸权

现代工业的发展离不开石油。在一个国家的生存和发展中，石油是不可或缺的战略资源。美国前国务卿基辛格曾经说过，一旦你手中有石油俄罗斯的黄金多少卢布一克，就意味着你可以控制所有国家。

1972年至1974年，美国政府与沙特政府达成一系列“不可动摇的协议”，决定以美元为主要支付手段。沙特阿拉伯是世界上最大的石油出口国。在沙特阿拉伯同意该协议后，欧佩克组织中的其他国家也陆续接受了该协议。

这一系列协议创造了石油美元体系，任何想进行石油交易的国家都必须将美元作为货币储备。此举继续巩固美元的霸权地位。

根据国际货币基金组织（IMF）公布的数据，1964年美元占“已分配外汇储备”的73.15%，年底达到峰值85.1972 年第一季度。@>89%。欧元诞生后，得到了部分份额。1999年第一季度末，欧元占18.12%。最新数据是，2021年三季度末，美元占比59.15%，占据绝对优势，欧元占比20.48%，人民币占比2.66% %。

美元处于货币霸权地位，对全世界征收铸币税，并经常对一些个人或实体实施制裁。

美国利用其在金融和先进技术领域的垄断地位，对个人或实体实施制裁，冻结被制裁人在美国的资产。受制裁者在其他一些国家的银行开户也将面临困难。在美国经营或以美元结算的公司将不得不避免与受制裁的个人打交道。如果一家公司被美国商务部列入“出口管制清单”，则将面临技术封锁和国际供应链中断的风险。如果一个国家受到制裁，它将失去外国投资者和商业伙伴。

2017年，美国财政部对外国实体和个人实施制裁944起，创历史新高；根据 Gibson, Dunn & Crut 律师事务所的数据，2018 年，美国政府对外国个人和实体实施了约 1,500 项制裁，创历史新高；2019年，又实施了792个项目。从2017年到2019年，总数已超过3200人。

美国财政部今年2月28日宣布，将禁止美国人与俄罗斯中央银行、俄罗斯联邦国家财富基金和俄罗斯财政部进行交易。美国官员表示，这是美国财政部迄今为止对俄罗斯实施的最严厉制裁。美国将与欧盟采取联合行动，有效冻结俄罗斯央行资产，阻止俄罗斯动用外汇储备支撑卢布汇率，抵消西方制裁的影响。

美国国务院前负责制裁政策的高级官员理查德·纳菲约表示俄罗斯的黄金多少卢布一克，尽管最新的制裁措施将对俄罗斯产生重要影响，但俄罗斯将很快通过其他金融沟通工具减轻影响。俄罗斯中央银行行长纳比乌利纳表示，俄罗斯将采取一切必要措施维护金融和物价稳定。

这一次，欧盟转而从美国购买天然气，付出这么多钱，哪里来筹？有多少商品必须出口到美国才能换取这些美元？